Document (#30097)

Author: Koch, R.
Title: Auftrag für die "Hotline W" : Die Wissenschaftlichen Dienste des Bundestages sammeln Informationen für die Abgeordneten - fundiert, vertraulich und parteipolitisch neutral
Source: Frankfurter Rundschau. Nr.141 vom 21.6.2006, S.B8
Year: 2006
Series: Einmaleins
Abstract: Wie in einer wissenschaftlichen Einrichtung sieht es hier nicht geradeaus: Keine Studenten, die auf der breiten Treppe am Eingang sitzen. Keine Professoren, die durch die riesige Eingangshalle gehen. Statt offener Türen gibt es Sicherheitsschleusen, statt Hörsäle vor allem Büros. Die Wissenschaftlichen Dienste des Bundestages tun nicht das, was der Name suggeriert: Sie arbeiten nicht im Dienste der Wissenschaft, sondern im Dienste der Abgeordneten. Jedes Mitglied des Bundestages hat das Recht, Aufträge an die Wissenschaftlichen Dienste zu richten - in unbegrenzter Anzahl. Dabei sind die Fragen und Themen so vielseitig wie das Leben, das der Gesetzgeber zu regeln versucht: Welche Modelle und Möglichkeiten der Studienfinanzierung gibt es? Welches Verhältnis hat die EU zu Georgien? Was ist der aktuelle Stand der Debatte zur Arbeitszeitrichtlinie?
Content: "Oberstes Gebot: strikte Neutralität 60000 bis 80000 reine Informationsauskünfte geben die Mitarbeiter pro Jahr. Mehrere tausend Mal erstellen sie Materialsammlungen oder fassen den aktuellen Stand einer politischen Debatte zusammen. Die aufwändigsten Dienstleistungen sind Gutachten, die mit meist zehn bis 20 Seiten den Umfang einer wissenschaftlichen Hausarbeit haben. Manchmal wird aber eher eine Diplomarbeit daraus: Das Gutachten "Zustimmungsgesetze nach der Föderalismusreform" bringt es auf 171 Seiten. Von solch ausführlicher Arbeit profitieren aber nicht nur die Auftraggeber, sondern alle Parlamentarier. Ausgewählte Gutachten werden sogar ins Internet gestellt. Vertraulich bleibt dagegen, wer den Auftrag für ein Gutachten gegeben hat. Eine Statistik, welche Abgeordneten die Serviceleistung am häufigsten in Anspruch nehmen, gibt es auch nicht. Die obersten Prinzipien der Dienste sind außer der Vertraulichkeit die Wissenschaftlichkeit und die parteipolitische Neutralität. Alle Fakten und Informationen werden mit Quellenangaben versehen, um sie jederzeit nachprüfbar zu machen. Und mit politischen Empfehlungen und Meinungsäußerungen halten sich die Mitarbeiter des Wissenschaftlichen Dienstes zurück. "In den vergangenen acht Jahren habe ich persönlich keinen Verstoß gegen den Grundsatz der Neutralität erlebt", sagt Hans Leptien, Leiter der Abteilung Information und Dokumentation. Häufiger sei der Vorwurf zu hören, die Dienste arbeiteten zu langsam. "Die politische Welt dreht sich immer schneller." Schon bei der Auftragsvergabe versuchen die Beschäftigten daher herauszufinden, worauf es ankommt: Lieber schnell oder lieber gründlich? Diese Arbeit übernimmt die "Hotline W`, die zentrale Telefonnummer, an die Abgeordnete und ihre Mitarbeiter Aufträge richten. Sechs Datenbankspezialisten sorgen dafür, dass kleinere Anfragen schnell recherchiert und beantwortet werden. Die inhaltlich komplexeren Fragen werden an die Fachbereiche weitergeleitet. Die Fachbereiche greifen bei ihrer Arbeit vor allem auf das Parlamentsarchiv und die Bibliothek zurück. 500 Mitarbeiter sind in den Wissenschaftlichen Service-Bereichen beschäftigt. Die Abteilung mit der längsten Tradition ist das Sach- und Sprechregister. Bereits die Nationalversammlung in der Frankfurter Paulskirche richtete diese Abteilung 1848 ein. Das Register dokumentiert alle Verhandlungen des Deutschen Bundestages: Plenarprotokolle, Drucksachen, kleine und große Anfragen, Stand und Verlauf der Gesetzgebung - alles wird bis ins kleinste Detail festgehalten. In einer Wahlperiode kommt da einiges zusammen: Allein das reine Auflisten der vorhandenen Dokumente füllt Bücher mit 8000 Seiten, zweispaltig, in kleiner Schrift bedruckt. Alle Plenardebatten auf Tonband
Nicht große Wälzer, sondern vor allem elektronische Geräte stehen in einer anderen Abteilung, die sich um die Archivierung der Parlamentsarbeit kümmert: das Ton- und Videoarchiv. Ein Dutzend Bildschirme, mehrere Mischpulte mit hunderten Reglern und Schaltern drängen sich in dem kleinen Raum, in der Ecke stehen noch zwei alte Bandmaschinen. Sämtliche Plenardebatten seit 1949 sind hier auf Tonband archiviert. Seit 1994 kommen Aufnahmen auf Video dazu. Die Videobänder stehen direkt im Nebenraum, vom Schnittraum getrennt durch eine dicke Stahltür. Hier herrschen konstant 17 Grad Celsius und eine Luftfeuchtigkeit von knapp 50 Prozent, damit die historischen Aufnahmen möglichst lange erhalten bleiben. Doch das Kerninstrument ist die Bibliothek des Bundestages. Das geballte Wissen aus Politik, Recht, Wirtschaft und Geschichte vereint sich in insgesamt 1,3 Millionen Bänden. Es ist die größte Parlamentsbibliothek Europas. Auch die Architektur des Lesesaales ist etwas Besonderes: Es ist der einzige Raum in den Parlamentsgebäuden an der Spree, der nicht rechteckig ist, sondern rund. Noch wichtiger als die Bücher sind die rund 9000 Fachzeitschriften, von denen an die 1000 regelmäßig inhaltlich ausgewertet werden. Immer stärker wird auch das Internet einbezogen. Die Mitarbeiter sammeln Links mit politisch relevanten und verlässlichen Informationen zu allen denkbaren Themen. "Wir wollen hier besser sein als Google", sagt Holger Scheerer, stellvertretender Leiter der Bibliothek. Als eine Kollegin der Fachabteilung kürzlich eine Anfrage zum Kongo-Konflikt hatte, konnte sie anhand einiger Printliteratur und der Linkliste ohne weitere Recherche ihren Bericht schreiben. In solchen Fällen kann eine Antwort der Wissenschaftlichen Dienste auch beides sein: schnell und gründlich."

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